2023年全国两会召开在即，3月3日，21世纪经济报道记者获悉，全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长(创始人)张兴海提交《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》《关于加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展的提案》《关于重视和加强自主工业软件开发的提案》《关于支持中小型民营企业上市融资，助推企业科技创新的提案》四项提案。
　　依托强大的内需市场及完整供应链、产业链的支撑，中国新能源汽车快速发展，形成了全球领域的竞争新优势。2022年，中国汽车出口311万辆，跃升为世界出口第二大国。其中，新能源汽车出口达到68万辆。
　　“中国新能源汽车出口集中面临三个方面的问题：一是欧美工业强国全面进军新能源汽车领域，保护主义愈演愈烈；二是出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；三是陆海两个通道运力受限导致出口物流难，铁路运输运价高昂，比海运价格高出50%。海运滚装船运价也一直上涨，舱位紧张、运力失衡、运输周期长。”张兴海指出。
　　对此他提出了两点建议：一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场。比如帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利；帮助解决“认证难”；帮助车企熟悉海外汽车市场规范等。
　　二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题。比如铁运降本，补贴运价；打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。
　　随着智能化网联化趋势的日渐深入，人才结构性短缺尤其是数字化专业人才、应用人才的缺失，成为智能网联汽车全行业都面临的体系化问题。数据显示，中国数字化人才缺口已近1100万，其中汽车产业链约占10%，缺口已高达百万。其中机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重。
　　“一是强化产教结合，加快推进教育体系改革。汽车行业数字化人才紧缺问题，归根结底还是整体‘人才池’不足的问题；二是拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，建议国家人社部牵头，强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，同时及时建立新工种的评价体系；三是完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。”张兴海表示。
　　当前国际科技竞争愈演愈烈、技术封锁不断升级，工业软件开发已成为制约中国制造业升级发展的“卡脖子”技术之一，国产化率低、原创性差，国际技术封锁导致安全风险，国产工业软件缺少开发人才成为工业软件领域存在的集中问题。
　　在《关于重视和加强自主工业软件开发的提案》中，张兴海提出三点建议：一是在国家层面重视和扶持自主工业软件开发；二是鼓励支持以企业为主体，打造协同创新研发联盟；三是建立工业软件人才培养体系，从高校教育为核心的人才培养体系上着手解决。
　　针对中小型民营企业上市直接融资较难等问题，张兴海建议：一是借股票发行注册制的相关落地实施契机，加大力度支持具有科技实力的专精特新中小型民营企业上市；二是发挥好政策驱动作用，鼓励银行与有科技实力的专精特新中小型民营实体企业构建中长期银企关系，给予5到10年的低息中长期贷款，实行信用贷款，而不是抵押贷款。
（文章来源：21世纪经济报道）